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湖南法治報(bào)訊（通訊員 劉建強(qiáng) 黃連香）派出所是離人民群眾最近的地方。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)改革，推動(dòng)派出所工作重心向源頭治理防范轉(zhuǎn)變，不斷織密織牢基層治安防控網(wǎng)絡(luò)?！芭沙鏊鞣馈痹诨鶎尤绾温鋵?shí)、做得怎樣？湘潭日?qǐng)?bào)社“平安法治基層行”記者，與湘潭市公安局“帶著微博下基層”采訪(fǎng)組走進(jìn)湘潭縣公安局譚家山派出所，探尋這家省級(jí)楓橋式派出所在“主防”方面的新經(jīng)驗(yàn)。

精準(zhǔn)防控壓苗頭

5月初，“譚家山有牛蛙撿”的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳開(kāi)，這可急壞了福建客商林先生。林先生在譚家山鎮(zhèn)茶金村租了十多畝地養(yǎng)牛蛙，當(dāng)時(shí)狂風(fēng)把蛙池的棚架、圍網(wǎng)刮跑了，很多牛蛙逃到了大田里。

7月11日，我們見(jiàn)到了林先生，他皮膚曬得黝黑?！澳菚r(shí)候天天下雨，100多個(gè)養(yǎng)殖池，我們來(lái)不及修補(bǔ)圍網(wǎng)、抓回牛蛙，有人就下田去抓?！绷窒壬f(shuō)，起初是周邊群眾今天抓幾斤、明天抓幾斤，“反正價(jià)值不大，我自己也沒(méi)覺(jué)得怎么的?！焙髞?lái)，抓牛蛙的人越來(lái)越多，遠(yuǎn)的從易俗河、花石和湘潭市區(qū)開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)。池外面抓沒(méi)了，有人就破壞圍網(wǎng)，甚至干脆跳進(jìn)蛙池里抓，“撿蛙”變成了哄搶?zhuān)窒壬坏脠?bào)警。派出所接警后，在現(xiàn)場(chǎng)貼出告示，并通過(guò)縣公安局微信公眾號(hào)辟謠和警示，同時(shí)派出警力日夜巡邏?！皳焱堋钡募妬y迅速平息了，林先生對(duì)此非常滿(mǎn)意。

“我們不斷完善日常巡邏機(jī)制，讓巡邏防范切實(shí)發(fā)揮作用?！弊T家山派出所所長(zhǎng)王文彪告訴我們，今年他們積極推進(jìn)“派出所主防”，將工作重點(diǎn)聚焦在壓減發(fā)案上，最主要就是做到精準(zhǔn)防控，這方面的舉措有“三招”：一是巡邏防范專(zhuān)業(yè)化，緊盯侵財(cái)、黃賭警情高發(fā)點(diǎn)，加大巡邏力度，提升巡邏精準(zhǔn)度；二是公共安全監(jiān)管常態(tài)化，與轄區(qū)企業(yè)工作同步溝通、隱患同步整改、人員同頻共振，最大限度消除安全隱患；三是法治宣傳全民化，充分利用線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳手段加大對(duì)刑事、治安、法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)群眾自我防護(hù)和自我約束能力。通過(guò)強(qiáng)化精準(zhǔn)防控，有效地壓降了110警情。今年1至6月，譚家山派出所共接出警331起，其中刑事類(lèi)警情同比下降68.18%，舉報(bào)類(lèi)警情同比下降63.63%。

采訪(fǎng)當(dāng)日，我們巧遇了一件小事，見(jiàn)識(shí)了王文彪所言“精準(zhǔn)防控”的實(shí)效。上午10時(shí)，霞峰村駐村輔警陳擁軍在鎮(zhèn)上早市巡邏執(zhí)勤完畢，返村途中遇見(jiàn)一輛三輪車(chē)與大貨車(chē)相撞，三輪車(chē)駕駛員躺在地上情況不明。陳擁軍迅速指揮兩頭車(chē)輛停下，并聯(lián)系交警和救護(hù)車(chē)到現(xiàn)場(chǎng)，在等待救援的近20分鐘里，他一直蹲在地上為傷者撐傘遮陽(yáng)。我們問(wèn)蹲麻了腿、滿(mǎn)頭大汗的陳擁軍為什么這么堅(jiān)持，他說(shuō)：“作為村警，護(hù)境安民就是我的責(zé)任，要是傷者再受傷害或者中暑了，后果豈不是更嚴(yán)重？”

化解矛盾治源頭

走近石壩口水庫(kù)，浩渺的水面上一排排藍(lán)色的光伏板鱗次櫛比，在陽(yáng)光照射下蔚為壯觀(guān)?！吧峡砂l(fā)電，下可養(yǎng)魚(yú)?！贝筇迫A銀新能源投資建設(shè)的譚家山鎮(zhèn)石壩口水庫(kù)50MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，工作人員告訴我們，電站現(xiàn)在與周邊的關(guān)系比較和諧。

“項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，因?yàn)檎鞯丶百r償款的問(wèn)題，確實(shí)矛盾糾紛不少，我們接到的警情就有98起?！蓖跷谋虢榻B，譚家山鎮(zhèn)以前是資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，礦山關(guān)停以后遺留問(wèn)題多。醴婁高速、光伏發(fā)電、生態(tài)修復(fù)等大型項(xiàng)目都涉及征地拆遷，加上養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、牛蛙基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落地，利益沖突比較突出，派出所僅有9個(gè)民警，警力非常緊張，近3年來(lái)接到涉企業(yè)矛盾糾紛報(bào)警將近500起，占據(jù)了派出所的大量精力。

如何預(yù)防和化解矛盾糾紛？王文彪說(shuō)，他們首先是優(yōu)化警力配置。該所按照一村一輔警的要求配齊了17名專(zhuān)職駐村輔警，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、巡邏防范、宣傳發(fā)動(dòng)和矛盾化解等多重工作，并挑選了1名骨干民警、1名青年民警充實(shí)到社區(qū)隊(duì)伍，發(fā)揮本地輔警情況熟、年輕民警干勁足的優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)建平安社區(qū)。其次是完善矛盾化解機(jī)制。爭(zhēng)取黨委政府的支持，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)突出矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，制定切實(shí)可行的解決方案，做到矛盾不激化、不上交；同時(shí)成立矛盾糾紛化解工作專(zhuān)班，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到矛盾糾紛從源頭化解，并及時(shí)開(kāi)展回頭看，跟蹤鞏固調(diào)處效果。三是做實(shí)群防群治工作。該所目前已建立76個(gè)網(wǎng)格微信群，做到了不落一戶(hù)、不少一人。派出所利用這些網(wǎng)格微信群發(fā)布安全防范知識(shí)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，架起警民溝通的橋梁。

多破小案打勢(shì)頭

“今年上半年，我所在受理刑事案件僅18起的情況下，破獲各類(lèi)行政刑事案件70余起。”王文彪告訴我們，之所以破案數(shù)大大超過(guò)了發(fā)案數(shù)，因?yàn)樗麄冊(cè)?月破獲的一起小案就帶破了50余起案件。

6月3日，譚家山派出所接到轄區(qū)一女性報(bào)案：最近內(nèi)衣頻繁被偷。負(fù)責(zé)辦案的李澧副所長(zhǎng)受案后到縣公安局調(diào)取視頻，聽(tīng)刑偵大隊(duì)介紹云湖橋、姜畬、易俗河均有類(lèi)似案件。派出所分析認(rèn)為，這樣的案子雖然案值不大但影響惡劣，而且有的女性一個(gè)人在家，一旦去制止可能存在危險(xiǎn)。該所于是集中力量開(kāi)展分析研判，鎖定作案人為云湖橋鎮(zhèn)的彭某，此人以前也因偷內(nèi)衣被抓并被判刑6個(gè)月，出來(lái)之后故態(tài)復(fù)還。民警在彭某家搜查發(fā)現(xiàn)了152件女性?xún)?nèi)衣，通過(guò)審訊，彭某交代了52起案件，涉及雨湖區(qū)、湘潭縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中大部分受害人沒(méi)有報(bào)案。內(nèi)衣被盜連環(huán)案?jìng)善浦?，很多被害人說(shuō)，“想不到這樣的案子你們也破了。”

不放過(guò)每一起民生小案！王文彪介紹，今年上半年，該所破獲了一起盜竊企業(yè)鋸木灰案件，追回?fù)p失4000余元；破獲9起流竄多地盜竊企業(yè)財(cái)物案，追回?fù)p失7000余元；破獲4起流竄偷盜母雞案件。王文彪說(shuō)，譚家山派出所始終將群眾滿(mǎn)意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，更好地控發(fā)案、更快地破小案、更多地追贓挽損，堅(jiān)決守好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

作者：劉建強(qiáng) 黃連香

責(zé)編：馬志軍

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)